La reserva de préstamos debe detener la financiación de medidas de apoyo – Sohu-zngay

Detener la reserva de préstamos debe tener medidas de apoyo – Sohu una reserva de tierras a préstamos del gobierno local, para evitar la expansión desordenada de la deuda invisible del gobierno local y la reducción de los riesgos de la deuda local en la economía especialmente probable.El préstamo de la reserva de tierras del gobierno local se usar un hechizo de magia.Recientemente, para regular las reservas de tierra, cuatro ministerios tales como el Ministerio de Finanzas de las Naciones Unidas emitió estipula claramente que, en 2016, el gobierno local no puede volver a tomar préstamos a las reservas del Banco de tierras.Desde el punto de vista del gobierno local de control de la deuda, la reforma económica en la situación de nuevo, llama a la reserva de préstamos muy necesario.Detener la reserva de préstamos y la nueva Ley de presupuestos "es coherente con el espíritu de la norma, para el comportamiento de la deuda de los gobiernos locales, especialmente en la actualidad, la carga de la deuda del gobierno local para evitar el sobrepeso, la oscuridad puede empeorar la situación de la deuda.De conformidad con las disposiciones de la nueva Ley de presupuesto, el gobierno local de endeudamiento mediante la emisión de bonos del gobierno local para detener esta de manera formal, la reserva de préstamos, puede crecer la deuda del gobierno local para evitar el desorden invisible.Prevención de riesgos de la deuda y el Gobierno, la intención de este artículo.En el documento del Ministerio de Finanzas para la reserva de terrenos relacionados con más detalle de la deuda obliga a que el gobierno local debe, claramente, dentro de límites de deuda aprobado reserva de tierras de la región, de acuerdo con los ingresos de fondos gubernamentales, factores de riesgo de la deuda de la administración local, arreglos razonables para las reservas de tierra del tamaño de la emisión de bonos y plazos.Sin embargo, a reserva de la tierra después de los préstamos, el carácter público de la financiación en función de regresión de la reserva central, despojado, Programa de desarrollo de la tierra original ha cambiado, para los nuevos problemas que pueden aparecer, la medida debe ser acorde para prevenir.Originalmente la reserva de centro como un tipo de servicio de intermediación, a través de la demolición de la tierra, la financiación de los gastos de compensación, tierra, etc., el original de "pelo" y de "enclave" en neto, finalmente en el mercado de la tierra, los desarrolladores a través de golpes después de La suscripción de los procedimientos para el desarrollo de bienes inmuebles.Después de realizada la reserva de préstamos, y claramente la función de la financiación, el Centro de la tierra ya no tienen reservas de la financiación, la reubicación de las funciones, es igual a la tierra en el futuro el mercado más es "total" y de "enclave" en lugar de la red.Esta influencia, el futuro del mercado inmobiliario, es más un nivel de desarrollo, pero ya no es el segundo nivel de desarrollo.Después de los cambios de medidas de apoyo, hay dos aspectos que deben mejorarse.En primer lugar, el nivel de la tierra al mercado, de forma que el mercado preferido de terceros organismos.El Centro de la tierra de la reserva en función de la financiación a las empresas, la elección de los designados para estas empresas, el ejecutivo no puede ser, no puede la operación encubierta, no existe el concepto de la no discriminación no estatales, sino que se la descentralización en el lugar y, al mismo tiempo, limitación, para regular el proceso de normalización de la explotación de la tierra.En segundo lugar, el nivel de desarrollo del sistema de planificación, se debe seguir estrictamente el principio de la gestión de los recursos de la tierra, para lograr el desarrollo y la utilización razonable.En el Gobierno ya no directamente después de una etapa de desarrollo, su papel será de transición para los planificadores, los reguladores, las estrictas normas de procedimiento a nivel de desarrollo, a fin de evitar la fuerza suficiente, los desarrolladores de parte de otros motivos, con el nombre de nivel de desarrollo, mientras que en partes de lucro, o para evitar una perturbación del orden en otros casos, obstaculizan el uso racional y eficiente de la tierra.De todos modos, detener los préstamos de reserva de tierras del gobierno local, para evitar la expansión desordenada de la deuda invisible del gobierno local y la reducción de los riesgos de la deuda local en la economía especialmente probable.Sin embargo, el nivel de desarrollo de la tierra y la separación de funciones de financiación a las empresas, debería establecer un mecanismo de apoyo pertinentes, puede garantizar la equidad del mercado y la empresa para conseguir y garantizar la explotación racional de la tierra, y el final.杨国英 (eruditos) Economic Review: jingjipinglun@vip.sina box.

叫停土地储备贷款须有配套措施-搜狐财经   一家之言  叫停地方政府的土地储备贷款,可以有效防止地方政府的隐形债务规模无序扩大,进而化解经济下行中尤其可能出现的地方债务风险。  地方政府的土地储备贷款将被戴上紧箍咒。近日,为规范地方土地储备,财政部等四部委联合发文,其中明确规定,2016年起,地方政府不能再向银行举借土地储备贷款。  从地方政府债务管控的角度讲,在新的经济改革形势下,叫停土地储备贷款非常必要。叫停土地储备贷款与新“新预算法”的精神是一致的,有利于地方政府借债行为的规范化,尤其在地方政府债务负担过重的当下,可以防止债务状况的暗中恶化。按照新预算法的规定,地方政府举债要通过发行地方政府债券这一正规途径进行,叫停土地储备贷款,可以避免地方政府隐形债务的无序滋长。  防范债务风险,也是政府出台此文的本意。财政部的文件中对土地储备相关的债务有更为详尽的约束,即明确要求,地方政府应在核定的债务限额内,根据本地区土地储备相关政府性基金收入、地方政府性债务风险等因素,合理安排年度用于土地储备的债券发行规模和期限。  不过,叫停土地储备贷款后,土地储备中心回归公益性质、融资功能被剥离,原有的土地开发程序发生了变化,对于其中可能出现的新问题,应有配套措施加以防范。  原先土地储备中心作为服务型居间,通过融资补偿土地款、拆迁费、土地整理等,将原先的“毛地”和“飞地”变为净地,最终推向土地市场,开发商通过招拍挂等程序认购后用于房地产开发。叫停土地储备贷款、并明确剥离其融资等功能后,土地储备中心不再承担融资、拆迁等职能,也就等于未来土地市场更多的是“毛地”和“飞地”,而不是净地。受此影响,未来房地产开发市场,更多的是一级开发,而不再是二级开发。  发生上述变化之后,有两个方面的配套措施需要完善。首先,将土地的一级开发推向市场,必须以市场化的方式优选第三方机构。土地储备中心的融资功能剥离至企业,对这些企业的选择,不能行政指定,不能暗箱操作,也不能存在非国资不可的歧视性观念,而应将权力下放到位,同时约束到位,以推进土地开发过程的规范化。  其次,一级开发须遵循系统规划、严格管理的原则,确保土地资源实现合理开发和利用。政府部门不再直接参与一级开发后,其角色应转型为规划者、监管者,严格规范一级开发程序,避免部分实力不够、另有居心的开发商,以一级开发为名,而进行化整为零的渔利,或防止其他扰乱市场秩序,妨碍土地高效、合理利用的情况发生。  总之,叫停地方政府的土地储备贷款,可以有效防止地方政府的隐形债务规模无序扩大,进而化解经济下行中尤其可能出现的地方债务风险。不过,土地一级开发融资的功能剥离至企业的同时,应该建立相关的配套机制,既保证企业拿地的公平化、市场化,又保证土地最终的合理开发及利用。  杨国英(学者)  经济评论投稿信箱:jingjipinglun@vip.sina相关的主题文章: